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2 甘肃省农村现有建筑及居住现状调查（第2页）

大量青壮年劳动力外出务工，留守人口大多是老幼年者，甚至有不少农户举家外迁，由此产生了大量的闲置宅基地和抛荒耕地，导致内围相继出现“空心村”，土地闲置率较高，极大地浪费了土地资源。几户成一线的现象比比皆是，个别地方更是天女散花，也不成点，更不成面。

农村建房没有统一的规划，统一的设计，坐落东、南、西、北、中都有，朝向各异，前后错落不齐，小巷弯弯曲曲，村中道路较差，建筑层次差别大，致使农村居民点内部不合理，整体凌乱不堪。

居民点内部土地利用结构不合理，道路、排污等基础设施缺乏，农村居民点建设普遍简单，居民住房大多都是当地农民自行修建的，结构不合理，安全性较差，设施简陋，且牲畜棚舍紧邻住房，排水、排污等处理简单，居住环境较差。

2。3。4甘肃省示范村建设情况

（1）甘肃省示范村建设发展阶段划分

近年来，甘肃省在新农村建设示范推广方面，以建设“经济强区、文化名区、人居美区”为目标，坚持科学发展观、推进城乡一体化，按照统一规划、分步实施、典型引路、整体推进的工作思路，经过几年的艰苦工作，在全省各地建成了较高标准小康住宅示范点多处，为全面建设小康社会打下了坚实的基础。回顾甘肃省小康村建设历程，大体上可以划分为以下三个阶段：

第一阶段为1995年至2002年间的示范村建设起步阶段。1995年甘肃省确定了酒泉市西峰乡新村一组、永昌县兆田村、西峰市东门村、白银市水川乡桦皮川村等4个村庄为第一批村镇建设示范村，同时市县两级部门也确定了一些小康住宅示范村。这些示范村在村庄建设工作中，发挥了一定的作用，也积累了很多经验教训。

第二阶段为2003年至2005年间的社会主义新农村集中示范建设阶段。

为村进甘肃省村庄及农宅建设快速健康发展，更好地发挥试点村在指导全省村庄建设工作中的作用，通过各市、州、地的择优推荐，依据省级试点村的条件，经过调查摸底、现场考察，研究决定西峰市东门村等13个村庄为全省省级试点村庄。这些试点村的建设，对于大胆创新，积极探索建设富有特色的社会主义新农村找到了一条新路子。

第三阶段为2006年之后的新农村建设整体推进阶段。

这一阶段主要表现在建设进度有所加快，力争实现全省农宅新建或改建为砖混、砖木结构以及新型建筑材料住宅。

（2）甘肃省示范村规划布局特色

在农宅建设中，坚持量力而行，适度超前，统一规划，合理布局，适度集中，方便生产生活，逐步到位的原则，严格执行建设审批制度，结合当地自然条件、经济条件，因地制宜，科学合理地选址定点，并认真做好了农村集镇，村庄建设整体规划，把规划具体到乡镇、村组和各住宅示范点，并且坚持做到“四结合”，即把规划与城镇化、城乡一体化相结合，与引导农村剩余劳动力向非农产业转移相结合，与农村税费改革撤乡并镇、村组合并相结合，与合理配置和优化农村教育、文化、卫生资源相结合。坚持相对集中连片，控制分散建设，严格服从规划布局，避免重复建设。同时，规划建设以改善村容村貌、提高住宅质量为目标，坚持宜搬则搬，宜改则改的原则，充分考虑了农民建房的承受能力。

在完善和提高村庄规划的同时，坚持建设标准，注重农宅设计并考虑风格多样。省建设厅组织专家以及有关人员编制了《甘肃省农宅优秀设计方案汇编》和《甘肃省新世纪康居农宅方案汇编》，各地县根据各地的地域特点和气候特点，按照农村小康住宅建设10项标准和“起点高、设计新、功能全、配套齐”的要求，坚持“经济、实用、美观、特色、超前”的原则，编制了农村住宅改建规划设计方案以及小康住宅图册等适合不同地域环境的小康住宅方案，力求建筑层次和造型多样化，同时满足人们对日照、通风、隔声、保温、防潮等最基本生理需求，为农民住宅建设提供了有力的技术支持。

在总结示范村建设经验的基础上，成功推出了城郊宽裕型、城镇经营型、远郊安逸型等不同风格的农村居民住宅和模式。

（3）甘肃省新农村建设存在的问题

随着农村经济社会的全面发展，甘肃省农宅建设有了很大发展，有些地方甚至发生了历史性的巨变。但由于受经济、社会发展水平的制约，甘肃省农宅建设和全面建设小康社会的要求还相差甚远，普遍存在着观念陈旧、规划滞后、布局分散零乱、设计造型单调呆板、功能不全、建筑质量不高，基础设施不配套、环境质量差等问题。

2。4院落布置及建筑单体

2。4。1院落布置

农村住房由于生活和农业生产紧密结合在一起，所以一般农户都要有院落，院落占用面积较大，可分前后院，前院以种花草，与生活起居相关，后院基本上是杂务员，养牲畜和放置东西用，由于要得到南向充足的阳光，所以南向的前院比较开敞，后院相比就小多了，只要满足放置杂物和一些必要的养殖要求就行。由于农村基本上采用旱厕，没有洗浴设备，旱厕一般布置在后院，与牲畜圈结合，粪便统一清理，这样前院比较干净，便于夏天在院内乘凉。

院落的大小基本上占宅基地的12或13，这样院落的宽度和房屋的总开间相一致。有些经济条件较好的农户，前院还要停放农机具车辆，所以院门都为双扇门，能够直接进出车辆。

2。4。2主要房间布置

主要房间包括卧室和堂屋，主要房间基本上以能够获得南向采光为主，卧室数量三到五间不等，堂屋在一组建筑的中心，围绕堂屋布置卧室，有些堂屋的开间达到7、8米的跨度，以满足大家庭聚会的需要为主。但堂屋大，意味着冬季能源消耗也大。卧室开间基本上以3。6米为主，房间内布置床和柜子以及书桌。由于甘肃采暖地区的农村冬季比较寒冷，所以主要房间主要在南向开有门和窗户，北向基本不开窗。

2。4。3辅助房间布置情况

这类房间，包括厨房、卫生间和储藏室。厨房的燃料以煤和秸杆为主，电主要用于电饭锅做饭，厨房由于燃料和生活水平的限制，所以厨房基本上是单独布置，与客厅有一定距离，不太方便。厨房的面积比较大，还要考虑冬季做储藏空间用。

卫生间为旱厕，脱离主要用房，一般布置在后院，在新农村的建设中，厕所应该是改造的重要地方，这样农村的卫生条件将得到很大的改善。考虑到并不是每个村庄都能用上自来水，可能洗浴设施真正进入农家还有很多工作要做。但是太阳能灶应该在农村地区得到大力推广。

以家庭为单位的生产方式，储藏空间要占很大一部分住房面积，还要防止鼠疫，所以储藏部分可以单独设，在调查的农户中储藏部分不是特别清晰，主要是将不用的卧室做储藏空间，或者是直接将粮食堆放在卧室内，既不卫生也不科学。

2。4。4交通联系方式

调查的农户房屋背靠背布置的较多，主要原因也是北向不开窗。但是房间之间的噪声比较大，使用不便。如果是L形院落布置，在南向有走道或者是廊子相连接。或者直接露天，没有廊子。交通联系不是很紧凑。调查的房子基本上以一层为主。