什么是第三次分配?
朱高煦已经替他问道。
“姜先生,什么叫做‘财富的初次分配、再分配、第三次分配’啊?”
姜星火解释道:“财富的初次分配,指的是国家收税,换句话说就是把生产者的财富进行分配;财富的再分配,也被称作二次分配,指的是国家用税收给予不直接或无法直接参与生产的某些人。也就是从参与初次分配的普通百姓那里获得收入,将国家一部分财政收入(税收)单方面无偿地让渡而发生的支出,譬如不直接参与生产的军队、官僚,或是无法参与生产的孤寡的救济养老、儿童的读书识字等等;财富的第三次分配,则是通过税收减免等政策,鼓励有钱人多出钱,为国家的弱势群体做贡献。”
“事实上,以上这一套才是税收的完整机制。”
“也就是说,税收的含义,不仅仅是国家从百姓手里收钱,然后花钱。”
“而是要做到从强制政策和激励政策两方面,让收上来的钱,真正地用在需要的人身上。如此才能做到税收真正取之于民,用之于民。”
取之于民,用之于民!
夏原吉先是恍然,流露出了几分憧憬的神色,但随后却蹙紧了眉头。
姜星火描述这种税收机制,固然很美好,但夏原吉却清晰地认识到。
——做不到!
历朝历代,从来都是刮百姓的地皮,石头里都要榨出油水。
取之于民可以,用之于民。没门。
“哎。”
夏原吉长叹了口气,唯有轻轻摇头。
能让国家的税收,真正用来造福百姓,当然是他这个财神爷的心愿。
可如今看来,这个心愿,是注定无法实现的。
或许在遥远的未来,姜先生讲的这些,能够实现吧。
而隔壁密室里的两位尚书。
听到了“取之于民,用之于民”这句话。
也是肃然起敬。
虽然,他们还是有些不认可,姜星火说他们的观点浅薄。
可当姜星火说出这句通俗易懂却又内涵深刻的话语时,但凡心中还有良知的官员,又怎能不被触动呢?
“说得好。”蹇义叹道,“可惜,却是空中楼阁,无法实现。”
茹瑺也是一时默然。
姜星火讲到这里,看着这位秋先生的反应,他却忽然失笑,也是醒悟了过来。
“却是我荒唐了,既然是封建王朝,当然也无所谓什么取之于民用之于民,不过是竭泽而渔、威福自专罢了。不过呢,这里还有个说法。”
“姜先生且说来。”
本来还为“取之于民用之于民”实现不了有些感怀的夏原吉精神一振,认真道。
姜星火道:“那就是其实税收这件事,即便做不到用之于民,但取之于民,也是有一个无形的限度的。”
“这也是为什么说你刚才对收税的认知浅薄,便是认知不到税收的本质。”
“嗯,这就从税收含义,涉及到了税收的本质。”
姜星火这次也没有提问,而是娓娓道来。
“我要告诉你们,税收的本质,其实是‘博弈’。”
(本章完)