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第239节（第2页）

王姒宝等众人将这个问题也消化的差不多了之后，又开始说起了民屯的事情。

其实和军屯很像。就是主角不是军人，而是换做社会上闲散的流民和各地受灾的灾民，甚至是一些流放人员，还有当兵人的子孙等等，将他们召集到一起，给他们分一些荒地，让他们耕种。

屯田农民要按军事编制组织起来，政府设官管理。屯田农民要根据种植作物不同的情况，按比例向官府交纳收获物，但他们不再负担兵役。

将来耕种到一定的年限，还可以将这些土地以低价卖给他们，甚至是可以免费送给他们。这对他们来说，同样是一种鼓励政策。

民屯的事情说的差不多过后，王姒宝又提议道：“为了开荒，最开始几年，无论是粮食种子也好，还是耕牛、开荒用的农具等等都可以由国家所出。”说到这儿，她还不忘打趣道：“每年国库给军队的军粮省下的钱，足够用到这上面了。”

几人想了想，也确实是这么一回事。都不约而同的笑了起来。

“这个方法对于从别的国家来的的人同样可行。”朱临溪补充道：“这也将成为我国增加人口的重要举措之一。”

王裕洵赞成道：“不错。反正那些荒地、荒山闲着也是闲着。宝妹所说的这个改革对于贵族、官员们来说，也没有什么影响，更没有什么利益上的瓜葛。而且，还能解决国库上的压力。那些觉得国家的税收都用来养武将的文臣们估计更能接受。另外，出于自给自足，且能改善伙食这一点，估计那些武将们也能同意。”

这个主意考虑的真的太全面了，并不是心血来潮那种。朱永宏在震惊的同时，也重重的点头表示赞同。并鼓励道：“还有呢，你这只是说到了第一，那肯定还有第二。”

☆、第三百三十章传家宝

“第二应该是……授田。”王姒宝硬生生将“均田制”换成了授田，就是送田的意思。

她在现代是文科生出身，历史成绩十分优秀。但她对“均田制”的理解、有些偏差。她觉得要是叫“均田”的话，也应该是平均分配土地才对。但她了解的“均田制”并非是平分土地，而是将一些荒山和荒地分给没有土地的农民去种。

王姒宝解释道：“我说的授田，就是朝廷将收拢的无主荒地分给那些没有地可种的农民，让他们对朝廷承担租赋徭役。但这些土地却不得买卖。朝廷享有其最终的归属权。”顿了顿道：“其实大家也不用心疼这些土地，反正闲着也是闲着，那还不如让农民们去种。他们能够种出粮食，养活自己。还能往国库上交一部分，这也算是废物利用了。”

朱永宏听过后点了点头，表示赞同。

这小丫头脑袋里究竟都装了些什么？这恐怕不是十分轻易就能想出来的问题吧。至少目前整个洪武大陆就没人想过要把土地白给别人去种。现在也正如宝妹说的，反正那些土地闲着也是闲着，就当废物利用了。

但即使是废物利用，这也是个相当大胆且大手笔的做法。这人的胸襟也要非同一般的宽广才行。

王姒宝给大家充足的时间思考过后，又道：“另外，我还要谈的是官吏的问题。”

“哦？这和官吏有什么关系？”朱永宏饶有兴趣的问道。

“难道你又有什么更好的，关于吏治改革的想法不成？”王裕洵也比较好奇。

王姒宝笑着道：“不是吏治的问题，其实还是跟土地制度改革有关。一般世家名门、朝廷官吏、还有那些寒门学子在考取了功名之后，在他们名下的所有土地都享受免税，甚至就连他们名下的奴仆都可以享受免徭役和兵役的待遇。我觉得这个极不合理。”王姒宝说完，又朝朱临溪示意，让他出示了一份她所谓的调查报告。

这份报告上记载的是他们派人到沿途几个县衙抄录的那几个县这几年税收上缴的情况。之后，王姒宝又将对应年份和缴税土地多少，还有上缴来的物资、银两等制成了柱形图表。

从中不难发现，缴税的土地越来越少，每年上缴来的税收也在逐年递减。

王栩现在对土地的事情十分上心，王姒宝也教他不要光研究土地，还要研究和土地有关的各种事情。所以这次，他没忍住，率先开口问道：“为什么会越来越少？”

“这个嘛，”王姒宝想了想回答道：“怎么说呢？其实土地总的多少并没有太大的改变。还是那么多，甚至可能更多。但是，老百姓为了少交些税，就会把自己的土地挂到那些不用缴税人的名头下。然后，他们明面上手里没有土地了，自然也就不用向朝廷缴税了。而实际上，他们把钱都交给了那些不用向朝廷缴税人的手里。最终这样做的结果就是：朝廷的税收在逐年下降，那些不用缴税的人的荷包却越来越鼓。大概就是这样。”

“宝妹说的没错。为什么有那么多寒门子弟想要考取功名，其实有很多人为的就是将来不用缴税，还可以免除徭役。另外就是可以把自己四邻八村人的土地都记在他的名下。这样，他们不用出力，就可以赚取很多的钱财。”王裕洵补充说明。

“哦，原来是这样啊！”王栩恍然大悟。

“宝妹，这就是你要说的关于官吏的问题吧。”朱永宏笑着说道。

这丫头这种说话的方式还挺容易让人接受的。不过他更感兴趣的却是王姒宝制的那个图表。如果只是列举数字还不明显，可一做出这样的图形来却让人一目了然。

“对。我接下来要说的就是官吏的问题。”王姒宝点头回应道：“其实不管哪朝哪代，做皇帝的人都喜欢给大臣们作为奖赏的时候分封土地。就连我、我爹和我哥哥们来韶国后，公爹也都赏赐了不少的土地。”

王姒宝接着又朝朱永宏道：“但公爹您想过没有，您分出去的土地越多，将来国家能缴税的土地也就越来越少。再加上那些本应该缴税的土地都挂到不用缴税人的名下，还有一些有钱有势的人家通过各种方法大量的购买土地。这样一来，越到后来，真正缴税的土地就会越少。土地也会越来越集中到那些不用缴税人的手里。在这之后的结果呢？就是农民手中的土地越来越少，甚至是没有。最终他们要想养活自己、养活妻儿，怎么办？”

王姒宝扫了一圈在场的众人后，接着道：“自卖自身，卖儿卖女。这样一来，本应服徭役和兵役的人就有很多到了那些不用服徭役和兵役的人家。能服徭役和兵役的人也就自然而然跟着减少了。”