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国的手段，唯一担心就是这些附属国过来的人，是否足够忠心他们。

“其实也不一定要去附属国要人，咱们祁州还有一些人在山上居住，要是能让他们下山耕种，人口压力会锐减不少。”说起需用人，祁州还真有一批闲人没种地。

“你是说夷人？”

第136章

“不错，自古以来，夷人居山中，因为习俗不同，与山下的汉人多有龃龉，为此治夷一直是南境官员最头疼的事。

但夷人长居山中，对山林熟悉，善打猎，能辩药草，对我们来说是不可多得的人才，要是能够将夷人引下山，并在山下安家落户，可谓是一箭双雕的好事。”

邢堂明早就在考虑夷人方面的问题，因为祁州夷人不少，只是久居深山，一般人都寻不到，可整个大燕夷人的数量可比的一州之人，不过分的太散，且大燕贵族喜欢捕夷人为奴，带出去充场面。

钱宝来就曾经派人去山上捕夷人为奴，叫山上的夷人不得不躲进更深处的山林，但山上的夷人也不是完全与山下断绝联系，因为山中无盐，须得到山下买卖，只是夷人多是买卖的私盐，不会与官府做生意。

现在祁州的盐铁权依旧掌握在黑熊寨手里，而且盐价很便宜，这些盐一部分来自蜀中的井盐，一部分则是黑熊寨自己想方设法过滤出来的细盐，眼下细盐过滤的手艺也越来越纯熟，便是日后蜀中断了盐的供给，短时间内他们也是不缺盐的。

私盐为何猖獗，自然是因为官盐卖的太贵，百姓买不起，但盐这东西又不得不吃，不然谁会顶着掉脑袋的风险去买卖私盐。

而黑熊寨这一手降低盐价，让寻常百姓都能吃的起盐，加上盐在黑熊寨这里也是官营，所以卖私盐的都不干了，私盐不买卖山上的夷人就少了盐路，人没盐不行，坚持不了多久夷人必会冒险下山。

“这事不急，鹿鸣府附近的夷人不多，就算要劝夷人下山，也需要腾出手，大部分夷人对山下的汉人都是仇视的，必要的时候也需要动用武力，但现在训练出来的兵丁全去维护治安了，要分出一批人手提防夷人，只怕短时间内不成。”

秦襄认可邢堂明的主意，毕竟比起选择吸纳海外附属国的人，夷人肯定是更好的选择。

虽然汉人和夷人之间关系不好，但大家伙都住在一个地盘，便是反叛也不会说让海外占便宜，加上下山之后夷人肯定也是要学规矩的，一旦沟通不成问题，那么夷人和汉人之间的矛盾就能解决掉大半。

至于夷人目前还是以族为单位聚集，不愿意遵守汉人规矩缴纳税款，也不愿汉人管理夷人，这都可以商量。

秦襄和大当家从前商议过夷人问题，等占据祁容二州，夷人的事必然要提上日程，普天之下莫非王土，要是治下有一群充满敌意不服管教的人存在，怎么想都是一个威胁。

而治理夷人，可以采取以夷制夷的法子，只是以夷制夷他们也要先接触夷人，且要从内部取得信任，让夷人认为他们跟着汉人是有好日子过。

最好能够促进夷汉通婚，如此三代之后便再无汉夷之分。

“事可以不急，人却要开始挑选了，咱们得提前准备能够跟夷人沟通的人，将从前断了的联系先拉起来，不然到时候咱们的人上山去，结果夷人说的话一句不懂，那不是鸡同鸭讲吗？”

南境的土话本就互不相通，更不说汉夷之间的区别，懂夷人语的人要先拉出来培养，要是有本事日后汉夷融合的事就要交给此人去办。

要是这人没本事，翻译总是能做到的，教一些有本事的人学夷人话，等到了山上，也不是两耳朵摸黑。