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第433章 李世民问询薛云提三法分离（第3页）

“增加管理人员，或者说增加监督人员，就拿兵部来说，可增加四人以上的监督人员，他们没有管理和下达命令的权力，但是可参与议事，有否定兵部尚书决议之权。”

薛云还没说完，李世民就摇头反驳道：“不妥，不妥，军事岂能儿戏，随意让人参详，而且军情紧急，人多意见难统一，容易耽误事。”

“陛下言之有理，是臣思虑不周。”

见薛云不说了，李世民反应过来，自己这是问策，别人好像没有说完就打断，似乎有些不妥。

“咳咳！你继续说说。”

“臣未曾考虑周全，不如让微臣回去慢慢琢磨，想清楚之后，再向陛下您禀报。”薛云恭敬的说道。

“少废话，让你说就说，没考虑周全，朕帮着一起参详。”李世民瞪了一眼道。

“臣遵旨！按照臣的设想，这些监督之人，可挑选军中老将，朝中老臣，他们或许精力不济，但是经验十足，可弥补一些六部尚书没考虑到的地方。

这些人虽然归于三省六部，却又应该独立于外，方才能起到监管作用。”薛云讲解道。

听到安排老将和老臣，李世民就已经心动，一直以来，对于老臣他都有些头疼，想要重用，又想让他们为年轻人让位置。想要让位置，又不知道该如何安排他们，现在似乎有了地方。

“有道理！是不是成立一个单独的衙门。”

“臣觉得不止成立一个部门，应该成立多个部门。”薛云想了想道。

“多个部门，难不成三省六部，都单独成立？”李世民问道。

“臣觉得至少三个单独的部门。”

“为什么？说说你的想法。”李世民问道。

“首先还是得一文一武，文武分开，文的归属于三省，武的独立于兵部。

文官可称为议员，平常的时候，他们可聚在一起，议论朝政以供陛下与三省抉择，但是他们也只有议论建议的权力。不议事的时候，他们之中大部分就去三省六部，监督部门运行。

武将可称参谋，参谋军中事务，作战之时可帮忙制定作战计划，也能划分一部分人到府兵之中，教导军中低级将领，或是监督府兵有于违纪，虽然与军法官职责重叠，却独立与府兵之外。”薛云揉揉眉心讲解道。

没办法，参谋他知道这个词，但是具体做什么就不知道了，所以只能根据经验，把后世参谋和政委的事情揉合一下。

“有意思！”李世民点点头，看了看一边正奋笔疾书的内侍，想了想道：“继续！”

“除了文武，律法也应该细分，犹如兵部只执行作战，管理府兵，独立于文官体系之外一样；律法也应该是单独存在的，刑部统管没错，但是抓捕与判刑应该分开，还要有人不断改进律法的缺点，每过十年，律法应该有一次小改，改动的时候可以召集尽可能多的大臣商议，还应该问询百姓，工匠，商人的意见，唯独不应该以帝王喜好而改变。”薛云继续说道。

李世民神色凝重了不少，薛云虽然说得不够详细，但是他已经品出了其中的一些好处。

文武对立，互不干涉，本就是君王的手段，但是像薛云一般拿到明处，强制规定，还是第一次。

“臣总结就是，军不干政，政不干军，文武独立；司法，执法，立法，三法分离，互不干涉，各自统属。”

“你回头写下来，写下来朕好好琢磨琢磨。”李世民思索着道。

“臣遵旨！”

“除了刚才说的，朝中可还有弊端？”李世民又问道。

“与几年前相比，似乎要懈怠一些，这应该是没了强敌的缘故，臣觉得不但是朝中上下，就是各地都应该肃整一遍，并且形成常例，不间断，不定时的安排人巡视，巡视人员明察暗访，查到证据之后，再派另外的人，前去复查，抓捕。”薛云迟疑了一下道。